September 1st, 2019

Знаменательная дата в жизни граждан СССР

45 лет тому назад, 28 августа 1974 года Совмин СССР утвердил новое Положение о паспортной системе, по которой паспорта получали и жители сел.
До этого, чтобы отлучиться из села до 1974 года нужно было получить справку с разрешением председателя колхоза, действовала она не больше 30 дней.
В 1973 году министр внутренних дел Николай Щелоков понял, что треть населения страны — 62,6 млн человек в возрасте старше 16 лет — как беспаспортные жители села слабо контролируемы и почти не учтены. Чтобы исправить ситуацию, он направил в Политбюро ЦК КПСС предложения по изменению системы.
“Предполагается, что паспортизация сельских жителей улучшит организацию учета населения и будет способствовать более успешному выявлению антиобщественных элементов”, — написал министр в докладной записке. Его поддержали все руководители КГБ и прокуратуры.
В 1974 году СССР вместе с договором о безопасности и сотрудничеству в Европе, вынужден был подкорректировать и вопрос о правах человека. Правда, после выдачи паспортов для колхозников сохранился существующий порядок приема их на работу - только при наличии справок об отпуске их правлениями колхозов и квот на прописку в больших городах.
Документами, служащими основанием для выдачи паспортов, являлись следующие: а) справка домоуправления о месте постоянного жительства; б) любой документ, удостоверяющий место и время рождения; в) справка с места работы или службы; г) учетно-воинский билет (для всех лиц, обязанных его иметь).

Дизайн обложки паспорта точно соответствовал описанию паспорта данного Владимиром Маяковским в стихотворении 20 года: краснокожная паспортина, молоткастый, серпастый советский паспорт. Правда. Владимир Владимирович описывал советский иностранный паспорт, но сошлось.
Надо вспомнить, что после 1940 года в СССР ограничивалось право владения паспортом у рабочих и сотрудников на предприятиях оборонной и угольной промышленности, железных дорог, Госбанка и сберегательных касс. Хотя эти люди и получали паспорта, но сдавали их администрации своих предприятий. Решение об отказе в выдаче паспорта для человека это означало выселение из режимного города.
Нарушение паспортного режима влекло за собой в соответствии со Статьей 196. УК "Нарушение паспортных правил" и довольно серьезное наказание "Злостное нарушение паспортных правил в местностях, где введена паспортная система, если это нарушение состояло в проживании без паспорта или без прописки и за такие же действия уже применялись меры административного воздействия, -
наказывается лишением свободы на срок до двух лет.
Лишь к 1982 году, то есть за девять лет до развала Союза, все его жители, достигшие 16 лет, стали обладателями документа, воспетого Маяковским в далекие 1920-е.
Интересная позиция Сергея Никитовича Хрущева: “Это сейчас мы говорим, что важно иметь паспорт, — рассуждает он. — Я вот в России живу с паспортом, а в Америке — без паспорта”. Хрущев- сын отмечает, что в США хотели ввести паспорта, да население воспротивилось этому, посчитав подобный шаг ограничением свободы.
Ну, что тут можно сказать - в одном обществе паспорт — это атрибут полноценного гражданина, а в другом — наоборот.